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索引号: 0001/2019-0062 发布文号: 镇政办发〔2019〕5号
公开日期: 2019-03-18 公开目录: 政策法规
有效性: 有效 公开形式: 主动公开

澳门新葡8455最新网站办公室关于印发澳门新葡8455网站创建省级“四好农村路 示范县”实施方案的通知

各镇人民政府,县政府有关工作部门、直属事业单位:

经县政府同意,现将《澳门新葡8455网站创建省级“四好农村路示范县”实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


澳门新葡8455网站创建省级“四好农村路示范县”实施方案


为加快推进全县农村公路建管养运协调可持续发展,实现建好、管好、护好、运营好(以下简称“四好农村路”)农村公路总体目标,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体目标

通过开展省级“四好农村路示范县”创建活动,树立典型,以点带面,整体推进全县“四好农村路”建设,实现我县农村公路路网结构明显优化,通畅水平明显提高,安全条件明显改善,质量明显提升;全面落实政府主体责任,真正做到有路必养,加快推进养护常态化、规范化;路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁;农村客运和物流服务体系健全完善,城乡交通一体化格局基本形成,为全县人民脱贫致富和建成较高质量小康社会提供坚实的交通支撑。坚持建养并重,坚持管养结合,坚持统筹协调,加快农村公路提质增效、可持续发展,为全面建成小康社会当好先行官。

二、创建标准

(一)高标准建设好农村路。全县实现100%的建制村通沥青(水泥)路,100人以上的自然村通砂石路。县道及重要乡道达到三级及以上等级公路标准,桥梁达到公路二级载荷及以上要求;通村公路原则上按照双车道标准建设,确因条件受限的应按照路面宽度不小于4.5米建设,同时按规定设置错车道。

(二)规范化管好农村路。夯实农村道路分级管理主体责任,县道县管、乡村道乡村管的管理体制基本完善。县养护公司、镇养护所健全规范,100%农村公路实行“路长制”,所有建制村建立村道管理议事机制,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达100%。农村公路管理机构经费足额纳入财政预算。具备条件的农村公路全部实现路、田(宅)分离,路政案件的发现率和结案率分别达到90%和95%以上,农村公路路域环境大幅改善。结合沿线地形地貌,因地制宜美化、绿化农村公路。

(三)精细化护好农村路。全县农村公路经常性养护率达到100%,优、良、中等路的比例不低于80%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升,县、乡道安全隐患治理率达到100%。继续推行“交通+”养护模式,将专业养护、招标养护、群众养护有机结合起来,层层建立专兼职养护队伍,落实养护责任,提高养护质量。农村公路灾毁保险全覆盖,养护资金保障机制基本完善,建立稳定的增长机制,真正实现“有路必养、养必优良”。

(四)一体化运营好农村路。到2020年,在建制村全面通公交的基础上,实现具备条件自然村100%通上公交车,建设停靠点50个。推动“互联网+农村物流”,完善农村物流体系建设,建成县级货运站场和物流中心。城乡道路客运一体化发展水平达到AAA级及以上,逐步形成县城为中心、镇为中转、建制村为节点的农村公路客运体系。

三、实施步骤(2018年12月-2019年12月)

(一)宣传动员阶段(2019年1月-2019年2月)。在调查摸底农村公路建、养、管、运基本情况的基础上,制定符合实际的实施细则,确定责任和目标任务,并积极向上级汇报和争取政策扶持。综合运用报纸、电视、广播、网络等各种宣传媒介及平台,大力宣传农村公路发展中的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人。注重解决好农村群众反映的突出问题,维护好农村群众的合法权益,为农村公路发展创造良好的环境。

(二)组织实施阶段(2019年3月-2019年9月)。按照“四好农村路示范县”创建要求,落实责任,分解目标,细化措施,确保“四好农村路示范县”创建活动各项措施贯彻到位;及时对“四好农村路示范县”创建工作和目标落实情况进行考核、评价、总结。每月25日前,各责任单位向县“四好农村路示范县”创建活动领导小组办公室报送阶段性工作总结。

(三)迎接验收阶段(2019年10月-2019年12月)。县“四好农村路示范县”建设活动领导小组向省市申请考核迎接验收。

四、组织机构及职责

成立省级“四好农村路”创建工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长,县交通运输、发改、财政、扶贫、人社、农林科、公安、国土资源、环保、住建、水利、安监、经贸、邮政等单位主要领导为成员,统筹推进“四好农村路”创建工作。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,李宗健同志兼任办公室主任,具体负责“四好农村路”创建工作的组织协调和统筹督促落实。

县交通运输局作为“四好农村路”建设和运营的主管单位,要发挥好牵头抓总作用,负责组织好“四好农村路”创建工作,及时发现和解决存在的问题;积极争取省市农村公路投资项目计划。

县发改局要统筹全县基础设施建设,加快“四好农村路”建设项目前期工作进度。

县财政局要落实县级配套资金,拓展融资渠道,加强资金监管,确保资金使用合法合规。

县人社局要统筹公益岗等社会资源,为农村公路养管力量提供必要的支持。

县农林科技局要做好工程建设林地占用和料场复绿协调工作,积极推行“交通部门修路、林业部门栽树”的做法,确保道路绿化、美化同步到位。

县公安局要确保工程建设所需炸药等材料供应,配合好农村公路交通安全设施建设管理工作,加强农村客运安全管理,做好社会维稳管控工作。

县国土资源局要做好“四好农村路”用地规划工作,及时办理农村公路建设料场及用地审批手续,做好移民搬迁与农村公路建设的规划对接工作。

县环保局要统筹协调,处理好料场、施工现场环境保护工作,加快环境评价审批工作。

县住建局要配合农村公路建设,及时开展镇、建制村建设,同步改善农村人居环境,建成美丽乡村;同时配合县交通运输局做好货运站场的选址和建设。

县水利局要做好工程建设用水供应保障,加快河道施工审批工作,做好路堤结合段实施管理、资金配套等工作。

县安监局要做好农村公路交通安全设施建设管理指导工作,核查工程建设中的各类生产安全事故。

县经贸局要做好电商与农村物流的整合,推动农村物流网络化发展。

县邮政局要做好县域内物流体系建设,与交通部门协调物流中心建设。

五、保障措施

加快创建镇坪“四好农村路示范县”是当前及今后一个时期全县交通工作的重大任务,各镇、各部门要高度重视,采取有效措施,精心组织实施,切实将各项任务和目标落到实处。

(一)夯实工作责任。各镇政府是本行政区域农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体,要切实履行职责,加大投入,全力推进农村公路发展。县交通运输局要会同有关部门做好全县农村公路规划审核工作,指导全县农村公路发展,全面推进创建工作。

(二)强化资金保障。建立健全责任清晰、事权与支出责任相匹配的农村公路投融资长效机制,不断加大资金投入,全力保障公路工程项目的实施。 

(三)重视宣传引导。大力宣传“四好农村路”建设好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人,注重解决好农村群众反映的突出问题,维护好农民群众合法权益,为农村公路发展营造良好环境。

(四)严格督查考核。把创建“四好农村路示范县”纳入年度目标责任考核内容,定期对“四好农村路”创建情况进行督查督办,严格考核奖惩。对工作推进不力的,按照《澳门新葡8455网站重点工作督查考核办法》进行问责。